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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年

底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十
四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。