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　　首先，
托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大
缺口。截至2021年底， 我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为
2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。