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首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛 盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口
。截 至2021年底，我国每千

人口 拥有3 岁以下婴幼  儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。