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　　首先，托
育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以 
上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千  人口
拥有3  岁 以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。