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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建

立合理的成本分担 机 制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投 资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。