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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时 
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内
容等，但
在现实中，各  托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。