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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建  立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位
建设补贴标准，进

一步降低普惠机构开办 成
本；另一方面，采取公 建民

营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。