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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给
 存在较大
缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。