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　　其三，托育 服务领
域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质

量参差 不齐，一些 非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。