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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的
成本分担机制

。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营 成本。