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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 
。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很
大差距。