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　　其三，托育服务领
 域人才短缺 ，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构
时都 会关注服务质量，包 括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质
量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之 外。