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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不  足的矛盾突出。数
据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托
 育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期
末4. 5个的目标尚存很大差距。