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　　 其三，
 托育服务领域人 才短缺，有效
监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。