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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度
， 提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。