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　　发展普惠托育  服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理
的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投 
资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。