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　　其三，托育服务领域人才短缺，
 有 效监管机制尚不健全  。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容
等，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。