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　　其三，托育 服务领 域人 才短缺，有效监管

机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照 
护内容 
等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构
游离于相  关部门的监管体系之外。