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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建 立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开 办成本；
另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。