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　　发展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分 担机制。中国 
宏观经济研究
院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买
服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。