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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式  ，
降低普惠机 构运营成本。