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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三
 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼
儿托位数为2.0
3  个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。