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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。