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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成
本压力

， 需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。