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　　首先 ， 托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托
位供给存在较
大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5  个的
目标尚存很大差距。