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　　 2019 年，
国务院办公厅印发《关于促进3
岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法
规体系、标准规范体系和服务供给体系”；20
21年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政 
策促进人口长期均衡发展的决定》，要 求“ 发展普

惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个
部门联合发布《关于进一步完善和落实 积极生育支持措施的指导 意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……