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　　 发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国 宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。