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　　其三，托

育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时 都会关注服务质量

，包括机构 资质、师资水
平、内外环境、 照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机
构
游离于相关部门的监管体系之外。