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019 年，国务院
办公厅印发《关
于促进3岁以 
下婴幼儿照护服务发展的指导意见》 ，提出“建立完善促进婴幼儿照护服 务发展

的政策法规体系  、标准规范体系和服务供给体系”；20
 21年，中共中央、国务院 
印发《关于优化生育政 策促进 人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”； 2022年，国家卫生健 康委等17个部门联合发布《关 于进一步完善和落实
积极生育 支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……