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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。