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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理
的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方
 面，
采取
 公建民营 、运营补贴、奖 
励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。