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其三
，托
育服务 领域 人才短缺，  有效监
 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭

在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容 等，但在现 实中，各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正规机
 构游离于相关 部门的监管体系之外。