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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本
波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办

成本 ；另  一 方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、
购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。