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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，
大多数 家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内
外环境、
照护内容
等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。