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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多
数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，  包括机构资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于
相关部门的监 管体系之外。