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　　 其三，托育 服务领域人才短缺 
，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。