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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离
于相关 部 门 的监管体系之外。