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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构  游离于相 关部门的监管体
系之外。