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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括


机构资 
质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中
，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。