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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有
效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务
质量 ，包括 机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非 正规机构游 离于相关部门的监管 体系之外。