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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护 
内容 等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。