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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面  临 高成本 压
力，需 要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观  经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。