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先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭
有托育需求，但现有托  育机构入托率仅为 6%左右，托位
供给 存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。