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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质
量，包括机构资质
、师资水平、内 外环境、照护 内
容等，但在现实中，各  托育机构提供的

服务质量
参差不齐，一 
些非正规机 构游离于相关部门的监管 体系之外。