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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本 压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本  波提出，一方面 ，
要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营 
、运营补贴

、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运
 营成本。