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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量 往往面临高
 成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经

济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降
  低普惠机构运营成本。