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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数 据 显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4. 5 
个的目标 尚存很大差距。