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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机
 制。 
中国宏观经济
研究院社会发展所研  究员张本波提出 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成 本。