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其三，托  育服
务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。