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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构  入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托
位数为2.03 个 ，距离“
十四五 ”期末4.5个的目标尚存 很大差距。